【战“疫”说理】疫情下中国经济的韧性与发展动力探析_1

【战“疫”说理】疫情下中国经济的韧性与发展动力探析
国家统计局2020年1月发布数据显现,2019年全年国内出产总值按可比价格核算,比上年添加6.1%,在国表里杂乱经济局势下能够获得这样的效果实属不易。2018年3月以来,外部改动给我国经济添加带来许多不安稳要素。与此一起,我国调控方针清晰,逆周期调理方针获得显着成效。在有效应对中美交易冲突一起,坚决扩大敞开,做好各项革新,使得我国经济稳中有进。现在,新冠肺炎疫情对我国经济全体发作必定影响,但影响是短期的,整体可控,不会改动我国经济长时刻向好、高质量开展的根本面,我国经济有巨大开展潜力与耐性。当时经济局势面对“三叠加”2008年全球金融危机以来的我国经济开展能够划分红三个阶段:第一阶段是2008年9月到2017年年头,金融危机引起世界经济普遍性阑珊,无论是欧美仍是金砖国家等经济体都面对经济下行的压力,全球经济复苏却并不安稳,世界经济堕入“新平凡”,我国经济进入“新常态”,无论是金融危机伊始的“四万亿”的影响方案、扩大内需的行动,仍是近年来的供应侧结构性革新,都是政府在依据局势改动中探寻走出危机的办法,由于经济社会体系的杂乱性以及危机影响的持久性,方针方针、方针组合在不断调整;第二阶段是2017年以来,全球经济出现安稳复苏,走出金融危机趋势显着,外贸拉动经济强添加以及新旧动能转化效应使我国经济逐渐出现见底反弹的态势,可是2018年3月以来中美经贸冲突愈演愈烈,成为影响全球经济复苏和我国经济添加的重要外部要素。第三个阶段是2020年1月以来,中美经贸冲突完结阶段性“休战”,当地时刻1月15日中美第一阶段经贸协议在美国华盛顿签署,中美经贸冲突朝着终究处理问题的方向迈出坚实一步,为全球经济稳健复苏带来决心。可是,新冠肺炎疫情的爆发与分散成为影响全球经济的最大晦气要素,疫情对我国外贸工业链、供应链、世界商场份额、海外出资等发作较大影响。当时,稳住外贸外资根本盘,成为我国政府统筹推进疫情防控和经济社会开展的重要工作之一。敞开型经济体的经济开展不可避免地遭到各类要素(包含国家间经贸联系、地缘政治、突发公共卫生事件等)的影响。从外部环境和当时国内经济局势联系的逻辑来看,假如外部环境相对平稳,则国内方针有较大的空间能够在“稳添加”与防备危险之间平衡,更倾向于防备危险;假如外部环境不确定性较强或许出现较大动乱,则国内方针重在逆周期调理,更为重视“稳添加”——即“稳工作、稳金融、稳外贸、稳外资、稳出资、稳预期”。现阶段疫情冲击下的微观方针愈加着重逆周期调理,节奏和力度要能够对冲疫情影响,避免经济运转滑出合理区间,避免短期冲击演化成趋势性改动。从长时刻看,我国微观经济局势是“三叠加”,即国内转型晋级与外部晦气环境叠加、供应侧结构性革新要害期与表里需放缓并发叠加、安稳经济添加与防备化解金融危险叠加,需求处理好“内部与外部”“供应与需求”“速度与质量”“实体与虚拟”四个方面的联系。我国经济耐性强,持续运转在合理区间加速工业晋级,推进原始立异。高质量开展的根底是工业转型晋级,而工业转型晋级需求在必定时刻、空间布景下完结。当时,世界正处于以互联网技能与可再生能源为代表的新一轮工业革命与工业革命中,科技开展为我国工业转型晋级带来时机。当廉价的劳动力、廉价的厂房租金等各种初级出产要素优势逐渐消失之后,企业开展就不得不转向自动化、高科技范畴。从长时刻看,这有助于我国企业脱离初级要素优势依靠的开展惯性与途径。在一些范畴,国外竞赛对手尽管有深沉的工业根底,可是设备与阅历侧重传统技能,我国企业具有后发优势,能够经过信息技能革命完结弯道超车、变道超车。以全面性戒备与审慎情绪应对外部压力,每一次冲击反而成为立异的有力诱因。出产要素的晦气条件以及外部冲击反而会加速立异,显现出活跃效应。可学习世界阅历应对危机,化压力为动力。如二战后的日本工业由于遭受一连串的“冲击”但又不断生长,这些冲击包含从中止美元与黄金兑换的“尼克松冲击”到“石油危机”,以及上世纪80年代中期“日美交易冲突”“日元增值”等问题。每次冲击都致使日本工业采纳卓有成效的调整战略,然后提高了工业的竞赛力、强化了国家竞赛优势。从二百多年的世界工业开展史来看,国家开展的一起阅历是,先经过劳动密集型工业发明很多工作,完结劳动力从农业人口向现代制造业人口改动,然后经过立异驱动,逐渐完结工业结构晋级,然后跨过中等收入圈套。立异开展重视的是处理开展动力问题,现在我国立异才干水平尚有待进步,科技对经济社会开展的支撑才干缺乏,科技对经济添加的贡献率远低于发达国家水平,这是我国经济的“阿喀琉斯之踵”。念念不忘,中美经贸冲突敲响了警钟,核心技能是一国竞赛力和国家安全的要害。高科技范畴的竞赛绝不仅是工业自身,往往涉及到国家安全,经过交易制裁或许禁运的方法完结经济、军事、交际等其他意图做法已经成为通行手法,芯片职业便是典型的典范。原始立异依靠根底科学的开展及对根底科学研讨的重视,根底科学研讨关于国家竞赛力有着十分重要的影响。在商场中起要害作用的技能,都来源于根底科学。从这个意义上讲,技能所依靠的“种子”是根底研讨,尤其在通讯、材料科学等范畴,没有根底科学的严重突破难以有技能上的颠覆性立异。应该有耐性和前瞻性地支撑“纯”科学的研讨,根底科学要做没有使用意图的实验。建造立异型国家,有必要确保对“纯”科学有满足的赞助,只要树立一个根底理论的宝库,让企业和组织能够从中自在罗致,才干持续激起经济添加。商场规模巨大,全球厂商喜爱。我国商场规模巨大,拥有着近14亿人口商场规模和4亿人左右且快速添加的中等收入集体,添加趋势稳健,比商场规模更为重要的是我国的商场需求结构。近年来,我国居民可支配收入稳步进步,新式中产阶级消费需求不断上升,不同代际的消费集体出现不同的添加特征,消费结构晋级趋势显着。我国巨大的消费商场具有多元性特征,表现为“一国多个商场、一国多层次商场”。未来我国消费开展有两大驱动力:一是消费量持续添加与消费晋级,二是人口结构变迁带来消费品类以及消费热门不断演化。英国经济学家情报社1997年所著的《跨国公司在我国——赢家与输家》一书中剖析了跨国公司进入我国商场后,赢家为什么赢、输家为什么输:“把我国看成是一个商场的企业根本都输了,把我国看成是两个或许两个以上商场的企业都赢了。”时至今日,我国商场依然如此,我国既有以互联网技能与可再生能源为代表的新一轮工业革命带来的大风口,也有捉住年轻人消费心思的跨界电商的小趋势。我国经济转型开展和消费晋级充溢新机遇,为了回应商场需求,企业需求加速立异频率,以习惯愈加细分的商场。推进高质量世界运营,提高全球价值链位置。出口压力促进企业尽力提高产品质量、开发新品种,拓荒潜在的或许没有被充沛开发的国表里商场。竞赛的剧烈与出口压力促进企业从头构建新的全球化战略与转型晋级途径。一批具有竞赛力的企业将逐渐替代对初级出产要素的依靠,添加产品附加值,改进世界分工位置,完结向价值链高端的跃迁。我国国内商场尽管广阔,可是竞赛日益剧烈,进一步扩大敞开,全球企业将逐鹿我国商场。商场结构性饱满与产能过剩特征具有长时刻性,优胜劣汰商场规律更为显着,这些趋势将迫使国有企业与民营企业不得不向海外商场开展。20世纪50年代至90年代,日本由“交易立国”向“海外出资立国”战略改动,阅历了资源型、劳动密集型、资本密集型、金融服务业几个对外出资开展阶段。经过对外出资缓解日益严重的日美交易冲突,以“全球化运营”为方针构建世界化出产网络。“一带一路”沿线国家大都仍处于吸收外商直接出资的阶段,亟需凭借世界社会资本与技能推进本国经济开展,一起兼具廉价而又丰厚的劳动力与巨大的商场容量,能够使用劳动密集型工业作为其完结工业化的跳板,完结与我国产能协作的互利共赢,成为我国劳动密集型工业的海外承接地。我国企业一旦进入世界商场,之前只重视国内商场的传统观念天然就会延伸为对全球商场占有率的重视与关心。当时,在我国企业“走出去”进程中,海外出资的占比依然很低,世界化首要表现为出口依靠,这也是我国工业全球出口占有份额较高的重要原因。全球规模装备资源,深耕海外商场,这几乎是一切经济强国的典型特征。我国企业世界化进程不仅是企业由大变强的进程,也是国家竞赛力添加的进程。美国学者迈克尔·波特的国家竞赛优势理论就指出:一国兴衰的根本原因,在于能否在世界商场上获得竞赛优势。准则型敞开带来革新盈利,敞开新格式开释开展动能。2018年6月30日,国家发改委接连发布了两则“负面清单”,分别为《外商出资准入特别办理办法(负面清单)(2019年版)》和《自在交易实验区外商出资准入特别办理办法(负面清单)(2019年版)》,而2019年版外资准入负面清单坚持了2018年版的编制结构,进一步缩减了负面清单长度,新推出一批敞开办法。其间,全国外资准入负面清单条目由48条减至40条,压减份额16.7%;自贸实验区外资准入负面清单条目由45条减至37条,压减份额17.8%。2020年1月1日起《中华人民共和国外商出资法》《中华人民共和国外商出资法施行法令》开端施行,为推进构成全面敞开新格式供给有力法治支撑。从减税降负到简政放权,我国与世界并轨的范畴越来越多,规模越来越广,革新办法执行功率越来越高。我国正在阅历由低本钱要素和方针优惠型营商环境向下降准则型本钱、全面优化营商环境方向改动。当时疫情防控出现局势持续向好、生发日子次序加速康复的态势,疫情并没有影响我国敞开的脚步。外资以价值出资为主,更垂青长时刻趋势,并不会因短期的疫情冲击从根本上改动对我国商场长时刻战略。我国商场中长时刻走势十分达观:一是我国经济高质量开展引导使用外资进入新阶段,我国大力施行立异驱动战略,尽力迈向工业中高端;二是我国正由世界工厂向世界商场改动,强壮的商场招引高质量外资进入;三是愈加自在竞赛方针的出台是招引外资的根底。闻名的诺贝尔经济学奖得主罗纳德·科斯在《革新我国》一书中写到“1978年我国的革新敞开是二战今后人类历史上最为成功的经济革新运动”。这场准则变迁只要进行时,没有完结时。GDP增速每到低谷时,我国就会发作一次严重的准则革新,重塑经济添加动力。例如20世纪80年代初的农村革新,90年代初的商场化革新,21世纪初我国参加WTO,金融危机以来的混合一切制革新、自贸实验区建造以及“一带一路”建议等。一个国家发作准则变迁既需求时刻,地舆空间上也存在异质性,我国是一个经济体量巨大且区域开展差异显着的国家,在我国发作的准则变迁必定在时刻上是逐渐的,在空间上是不均衡的,在工业上是有优先序的,因而准则革新带来的盈利不是一次性,而是波浪式、分区域、分工业连续而来。在敞开范畴,持续推进产品和要素活动型敞开,愈加重视规矩等准则型敞开。以高水平敞开带动革新全面深化。准则型敞开是更深化的敞开、更全面的敞开、更体系的敞开、更公正的敞开,其间一个重要特征便是用商场化和法治化手法推进敞开,激起各类商场主体生机,推进国家管理才干的现代化,为我国经济开展带来新一轮的准则盈利。以敞开促进革新,以高水平敞开带动全面深化革新,经过革新带来盈利,经过准则增进鼓励。既抓住疫情防控,又抓好经济运转,奋力攫取疫情防控和经济社会开展“双成功”此次新冠肺炎疫情对我国经济社会的冲击具有短期性特征,用足方针空间能够有效应对冲疫情的影响,既抓住疫情防控,又抓好经济运转,商场康复常态指日可下。面向未来,我国经济将长时刻处于商场化、工业化和全球化进程中,经济添加动力微弱。我国是世界第二大经济体,有14亿多人口的大商场,有960多万平方公里的疆土,我国经济是一片大海。大海有惊涛骇浪之时,也有风狂雨骤之时。我国走向商场经济的进程是一个特殊的故事。我国形式的商场经济将持续坚持走自己的路,坚持自己的特征。我国是当今世界的重要组成部分,当时世界格式发作深入改动,面对百年未有之大变局,我国经济稳健与高质量开展必将为世界经济开展注入动力与生机,促进人类命运一起体的建造与开展。(作者为中央财经大学世界经济与交易学院院长,教授、博导,中央财经大学世界出资研讨中心主任,我国贸促会专家委员会委员)【注:本文系中央财经大学2019年度一流学科建造项目“我国与‘一带一路’国家交易出资盯梢研讨”(项目编号:YDYL201906)的阶段性效果】

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